風(fēng)電短板如何補(bǔ)？增加調(diào)峰能力緩解棄風(fēng)難題
發(fā)布時(shí)間：2020-03-06 10:23:35 來(lái)源：振航電氣有限公司
從目前來(lái)看，社會(huì)對(duì)于保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題的重視程度正與日俱增。加快開(kāi)發(fā)利用新能源已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍共識(shí)。
近年來(lái)，在政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成績(jī)。新增風(fēng)電連續(xù)5年領(lǐng)跑全球，并成為裝機(jī)達(dá)到1億千瓦的國(guó)家。與風(fēng)電裝機(jī)快速上升伴隨而來(lái)的是愈演愈烈的棄風(fēng)電量。
一面是不容樂(lè)觀的棄風(fēng)形勢(shì)，另一面是能源轉(zhuǎn)型、兌現(xiàn)巴黎氣候大會(huì)承諾以及解決霧霾問(wèn)題的緊迫任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)正面臨著能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而盡快補(bǔ)齊能源發(fā)展短板、妥善解決新能源消納問(wèn)題是其中至關(guān)重要的一環(huán)。
目前仍有部分省份棄風(fēng)率高于2015年的同期水平
根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2017年季度風(fēng)電并網(wǎng)情況》顯示，今年一季度，我國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到352萬(wàn)千瓦，截至3月底，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.51億千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)13%。
值得注意的是，今年一季度我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量為135億千瓦時(shí)，比去年同期減少57億千瓦時(shí)，棄風(fēng)限電情況雖有明顯好轉(zhuǎn)，但目前仍有部分省份棄風(fēng)率仍高于2015年的同期水平，消納情況依然不容樂(lè)觀。
就如何補(bǔ)齊目前新能源發(fā)展的短板，早前業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁完善《可再生能源法》，調(diào)整相關(guān)政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，下一步全國(guó)人大將加強(qiáng)對(duì) 《可再生能源法》實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)法律落實(shí)，適時(shí)修訂完善法案內(nèi)容。
同時(shí)，記者注意到，過(guò)去一年我國(guó)能源主管部門密集出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)可再生能源發(fā)展的措施，劍指棄風(fēng)難題。
一方面，通過(guò)全額保障性收購(gòu)制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制建立。從國(guó)家能源局早前發(fā)布的風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果來(lái)看，就比去年體現(xiàn)出了更為嚴(yán)格的監(jiān)管力度。
根據(jù)該預(yù)警報(bào)告顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等省（區(qū)）為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。根據(jù)預(yù)警結(jié)果，紅色預(yù)警的省（區(qū)）不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)不得受理紅色預(yù)警的省（區(qū)）風(fēng)電項(xiàng)目的新增并網(wǎng)申請(qǐng)（含在建、已核準(zhǔn)和納入規(guī)劃的項(xiàng)目），派出機(jī)構(gòu)不再對(duì)紅色預(yù)警的省（區(qū)）新建風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。
另外一方面，采用市場(chǎng)手段創(chuàng)新價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。早前國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，擬在全國(guó)范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)。同時(shí)，《綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)規(guī)則（試行）》也已經(jīng)制定。
便捷途徑 推進(jìn)現(xiàn)有火電機(jī)組的靈活性改造
中國(guó)電力科學(xué)研究院相關(guān)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從目前來(lái)看，新能源已經(jīng)是我國(guó)16個(gè)省區(qū)的第二大電源，目前我國(guó)棄風(fēng)問(wèn)題雖然嚴(yán)峻，但并不意味著長(zhǎng)期無(wú)法解決，促進(jìn)新能源消納需將技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。
首先，在電源側(cè)應(yīng)積提高電源調(diào)節(jié)能力，提供更多調(diào)峰容量配合新能源消納。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春早前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示相近觀點(diǎn)。在易躍春看來(lái)，推進(jìn)現(xiàn)有火電機(jī)組的靈活性改造是提高現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力的為便捷的途徑之一。特別是對(duì)應(yīng)《電力發(fā)展"十三五"規(guī)劃》提出的"十三五"期間通過(guò)對(duì)火電機(jī)組的靈活性改造，將在"三北"地區(qū)增加4500萬(wàn)千瓦的調(diào)峰能力，將在很大程度上緩解棄風(fēng)限電地區(qū)的棄風(fēng)難題。
除此之外，國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所副所長(zhǎng)謝國(guó)輝也表示，加快"三北"地區(qū)抽水蓄能電站建設(shè)也是提高系統(tǒng)中電源調(diào)節(jié)能力的重要舉措之一。
據(jù)謝國(guó)輝早前在相關(guān)會(huì)議上介紹，截至2016年底，國(guó)網(wǎng)累計(jì)建成21座抽水蓄能電站，裝機(jī)容量達(dá)到1918萬(wàn)千瓦，其中"三北"地區(qū)建成投運(yùn)7座抽水蓄能電站，裝機(jī)容量達(dá)到577萬(wàn)千瓦；開(kāi)工建設(shè)陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原等5座抽 水蓄能電站，合計(jì)裝機(jī)容量715萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，正加快推進(jìn)"十三五"規(guī)劃新開(kāi)工抽水蓄能電站前期工作，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)"三北"地區(qū)風(fēng)電消納起到積作用。
其次，利用特高壓輸電通道實(shí)現(xiàn)"三北"地區(qū)風(fēng)電的大規(guī)模跨區(qū)外送消納。
記者了解到，"十二五"期間我國(guó)在"三北"風(fēng)電基地部署了7900萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，考慮以本地消納為主，未對(duì)其外送通道進(jìn)行具體規(guī)劃。
為了更好地解決風(fēng)電送出問(wèn)題，早前印發(fā)的"十三五"風(fēng)電規(guī)劃就重點(diǎn)研究了 "三北"地區(qū)風(fēng)電跨區(qū)送出途徑，結(jié)合大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)通道，計(jì)劃通過(guò)錫盟;山東、蒙西;天津南兩條特高壓交流通道，錫盟;泰州、上海廟;山東、扎魯特;山東、晉 北;江蘇、酒泉;湖南、寧東;浙江、淮東;皖南等7條特高壓直流通道，解決"三北"地區(qū)4000萬(wàn)千瓦風(fēng)電外送消納問(wèn)題。
不僅如此，記者還了解到，今年2月，在國(guó)家電網(wǎng)召開(kāi)的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上就提出了包含電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究等20項(xiàng)促進(jìn)新能源消納的具體措施，并提出力爭(zhēng)2017~2018年有效緩解棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，到2020年將棄風(fēng)、棄光率控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。
據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，今年一季度，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源電量688億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)36.9%，其中省間新能源外送電量116億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.2%，在新能源消納上取得了不錯(cuò)進(jìn)展。
西部地區(qū)已進(jìn)一步推動(dòng)就近消納和破解棄光限電難題
除了上述措施外，業(yè)內(nèi)專家還指出，在目前中東部電力需求逐步降低的情況下，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)西部地區(qū)新能源就近消納，破解棄風(fēng)限電難題。
甘肅是我國(guó)可再生能源為豐富的地區(qū)之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，該省累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1227萬(wàn)千瓦，新能源發(fā)電增長(zhǎng)5.83%。在取得不俗成績(jī)的同時(shí)，該省可再生能源消納仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近日國(guó)家能源局發(fā)布的 《2017年季度風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》顯示，甘肅風(fēng)電累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到1227萬(wàn)千瓦，棄風(fēng)率為36%，較之去年同期下降12個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)限電情況有明顯的改善。
記者了解到，面對(duì)早前該省棄風(fēng)居高不下的局面，今年一季度甘肅電力加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)跨省互濟(jì)、交易、置換等措施增加新能源消納，先后與陜西、寧夏等省份開(kāi)展跨區(qū)域電力實(shí)時(shí)交易。
與此同時(shí)，甘肅還積推動(dòng)自備電 廠和新能源發(fā)電權(quán)交易，擴(kuò)大新能源參與大用戶直購(gòu)電的范圍。據(jù)了解，2016年，國(guó)網(wǎng)甘肅電力共開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、新能源企業(yè)與企業(yè)自備電廠電能替代交易、新能源企業(yè)與電力用戶直接交易、重點(diǎn)大用戶直接交易共五種類型9批次直接交易，交易電量合計(jì)248.35億千瓦時(shí)，其中：火電企業(yè)199億千瓦時(shí)，新能源企業(yè)49億千瓦時(shí)，為促進(jìn)新能源更大范圍消納打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
甘肅并不是唯一棄風(fēng)情況有明顯改善的省份。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年一季度，新疆的棄風(fēng)率較去年同期有了明顯地下降，由之前的49%下降至34%。
記者了解到，為了解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，早在去年的新疆能源工作會(huì)議上就明確提出了，該地區(qū)將實(shí)施"以氣代煤""以電代油""以電代氣"等電化工程，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年新疆新能源 消納電量同比增加了93億千瓦時(shí)，達(dá)到286.6億千瓦時(shí)，占新疆電網(wǎng)售電總量的31.8%。
據(jù)相關(guān)人士介紹，今年烏魯木齊供電公司就將全年計(jì)劃新增電采暖260萬(wàn)平方米，將烏魯木齊打造成全疆標(biāo)準(zhǔn)清潔替代綜合試驗(yàn)區(qū)。
類似上述棄風(fēng)限電大幅度改善的省份，還有內(nèi)蒙古、河北和遼寧等省份。
在華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海看來(lái)，在"三北"地區(qū)暫不新核準(zhǔn)新項(xiàng)目的前提下，要著力通過(guò)增加系統(tǒng)靈活性、本地消納挖潛、促進(jìn)跨區(qū)消納等方式降低棄風(fēng)棄光問(wèn)題，中部和南方地區(qū)要優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目布局，從一開(kāi)始就解決好協(xié)同規(guī)劃、市場(chǎng)消納等問(wèn)題，這樣經(jīng)過(guò)幾年的優(yōu)化調(diào)整，終實(shí)現(xiàn)將棄風(fēng)棄光降低到合理的水平。
"十三五"期間政策體系的優(yōu)化和市場(chǎng)體系的建立，對(duì)于可再生能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。
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